Kiedy można zmienić ostateczną decyzję administracyjną?

Ostateczna decyzja administracyjna nie zawsze kończy sprawę definitywnie. Kodeks postępowania administracyjnego przewiduje tryby jej zmiany lub uchylenia.

Trwałość decyzji administracyjnych należy do podstawowych zasad postępowania administra- cyjnego. Nie oznacza to jednak, że każda decyzja ostateczna pozostaje niezmienna. Kodeks postępowania administracyjnego przewiduje szczególne mechanizmy pozwalające na jej weryfikację, jeżeli przemawia za tym interes społeczny albo słuszny interes strony. W praktyce najwięcej wątpliwości budzi zakres stosowania art. 154 i 155 k.p.a., w tym możliwość zmiany decyzji związanych, znaczenie zgody strony oraz ustalenie kręgu uczestników postępowania.

Czy zmiana decyzji może dotyczyć decyzji związanych?

Zastosowanie trybu zmiany decyzji administracyjnej z art. 154 k.p.a. nie jest uzależnione od rodzaju tej decyzji. Zmiana jest dopuszczalna jedynie w razie ziszczenia się przesłanek ściśle tam opisanych. Przepis ten pozwala organom na weryfikację rozstrzygnięć, w których nikt nie uzyskał konkretnych uprawnień, jeśli przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony. Nie wskazuje, czy charakter prawny samej decyzji determinuje możliwość zastosowania trybu tam opisanego.

Przez długi czas wątpliwe było, czy zmiana lub uchylenie decyzji jest możliwe względem decyzji związanych, czyli takich, w których o rozstrzygnięciu organ nie może decydować w ramach przyznanej mu swobody orzeczniczej. Ziszczenie się określonych przesłanek ustawowych determinuje treść decyzji.

Nie powinno...