Pierwsze plany ogólne już unieważniane

Wojewodowie unieważnili część uchwał w sprawie planów ogólnych gmin. Analiza rozstrzygnięć nadzorczych pokazuje, jakie błędy najczęściej popełniają samorządy.

Plan ogólny gminy (POG) to jeden z najważniejszych elementów reformy systemu planowania przestrzennego. Nowy akt prawa miejscowego zastąpi dotychczasowe studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, stając się podstawowym dokumentem wyznaczającym politykę przestrzenną gminy.

Instytucja planu ogólnego została wprowadzona ustawą z 7 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw (DzU z 2023 r. poz. 1688), określaną mianem wielkiej reformy planowania przestrzennego. Większość jej przepisów weszła w życie 24 września 2023 r. Najistotniejszą zmianą było właśnie dodanie do ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. DzU z 2026 r. poz. 538; dalej: UPZP) planu ogólnego gminy jako nowego instrumentu kształtowania ładu przestrzennego.

Elementy planu

POG obowiązkowo określa dwa elementy (art. 13a ust. 4 pkt 1 w związku z art. 13c, 13e UPZP):

∑ strefy planistyczne (np. strefa usługowa, handlu wielkopowierzchniowego, gospodarcza, infrastrukturalna)

∑ gminne standardy urbanistyczne (obligatoryjnie zawierają katalog stref planistycznych, ale mogą zawierać też gminne standardy dostępności infrastruktury społecznej – regulować dostęp do obiektów infrastruktury społecznej, takich jak szkoły podstawowe, obszary infrastruktury społecznej).

W POG...