Energia elektryczna: ile kosztuje naruszenie unijnych zasad

źródło: Fotorzepa

10 miliardów, plus oprocentowanie, nienależnie pobranej akcyzy musi zwrócić minister finansów – twierdzą pracownicy Katedry Prawa Finansów Publicznych UMK w Toruniu

G dy idzie o energię elektryczną, to od 1 maja 2004 r. do końca lutego 2009 r. obowiązek podatkowy powstawał w momencie jej wydania przez producenta. Art. 21 ust. 5 dyrektywy 2003/96/WE przewidywał zaś, że energia podlega akcyzie, która staje się wymagalna w momencie dostawy przez dystrybutora lub redystrybutora. Do końca 2005 r. Polska była uprawniona do opodatkowania energii na zasadach odbiegających od standardów unijnych. Już 1 stycznia 2006 r. powinny jednak były obowiązywać u nas przepisy bazujące na standardach unijnych. W wyroku z 2 lutego 2009 r. (C-475/07) Europejski Trybunał Sprawiedliwości stwierdził, że Polska naruszyła art. 21 ust. 5 dyrektywy 2003/96/WE. ETS nie ograniczył skutku temporalnego wyroku.

Przepisy uwzględniające wymogi dyrektywy weszły w życie dopiero 1 marca 2009 r., mimo że dostosowanie regulacji krajowych do standardów Unii nie wymagało szczególnych zabiegów. Faktycznym problemem ekonomicznym było właściwie jedynie opodatkowanie strat przesyłowych. W stanie prawnym obowiązującym przed końcem lutego 2009 r. państwo pobierało akcyzę również od energii elektrycznej, która nie dotarła nigdy nawet do dystrybutora, co nie było dopuszczalne w świetle dyrektywy. Gdyby Polska chciała utrzymać wpływy z akcyzy od energii na niezmienionym poziomie, konieczne byłoby pewnie podwyższenie stawki tego podatku.

Na korzyść podatników ...