Jeden obszar, wiele koncesji

źródło: materiały prasowe

Brak jest obecnie przepisów pozwalających organowi 
na władcze rozstrzygnięcie ewentualnego konfliktu 
pomiędzy posiadaczami różnych koncesji – pisze prawnik.

W Ministerstwie Środowiska trwają prace nad nowelizacją ustawy – Prawo geologiczne i górnicze. Analizując projekt warto zastanowić się, na podstawie dotychczasowych doświadczeń, jakie jeszcze zagadnienia powinny zostać uregulowane w ustawie. Jednym z nich jest bez wątpienia kwestia pokrywających się obszarów koncesyjnych.

Obecne regulacje

Problem wniosków koncesyjnych obejmujących częściowo pokrywające się obszary pojawił się wraz z napływem do Polski zagranicznych inwestorów zainteresowanych gazem łupkowym. Obowiązujące wówczas prawo w ogóle nie regulowało takiej sytuacji. Dlatego, wobec braku podstaw prawnych do arbitralnego rozstrzygnięcia przez organ koncesyjny o podziale bloku koncesyjnego pomiędzy wnioskodawców, w praktyce uczestnicy konkurencyjnych postępowań nakłaniani byli do negocjacji i modyfikowania swoich wniosków.

Obecnie obowiązujące procedury częściowo tylko rozwiązują tę kwestię. Zasada przyznawania koncesji w trybie przetargowym dotyczy bowiem co do zasady koncesji węglowodorowych. Konkurencyjne wnioski koncesyjne mogą tymczasem dotyczyć także innych kopalin (np. węgla). W projekcie nowelizacji podjęto próbę zaadresowania tego zagadnienia. Osobną i bardziej nawet istotną kwestią jest jednak wciąż nieuregulowane nakładanie się na siebie obszarów koncesji udzielonych w celu poszukiwania czy wydobywania różnych kopalin....