Gordyjski węzeł OFE – problemów ciąg dalszy

autor zdjęcia: Kuba Kamiński

źródło: Fotorzepa

Józef Okolski

autor zdjęcia: Aleksandra Sewerynik

źródło: Rzeczpospolita

Jakub Sewerynik

Wejście w życie projektowanej reformy systemu emerytalnego spowoduje znaczne straty towarzystw emerytalnych, a także może realnie zmniejszyć wysokość przyszłych emerytur – wskazują prawnicy.

We wtorek rząd przyjął projekt ustawy reformującej OFE. Sposób przeprowadzania zmian, ich zakres, jak również legislacyjny pośpiech budzą niepokój. Warto zwrócić uwagę na kilka istotnych aspektów planowanej reformy.

Przejęcie aktywów uderzy w PTE

OFE są osobami prawnymi i posiadają majątek, który pochodzi ze składek członków OFE. Jednakże prawo OFE do zarządzanych aktywów w gruncie rzeczy nie jest prawem własności w rozumieniu prawa cywilnego, pomimo wielu podobieństw. Wystarczy zauważyć, że w następstwie zawarcia przez członka OFE umowy z innym funduszem dotychczasowy OFE zostaje pozbawiony części aktywów odpowiadających wartości jednostek rozrachunkowych zgromadzonych na rachunku tej osoby na rzecz nowego OFE. To pozbawienie „własności" odbywa się bez odszkodowania czy wynagrodzenia, które jest typowe dla stosunków cywilnoprawnych. Prawo OFE do swoich aktywów jest sui generis prawem własności, a aktywa te mają specyficzny publicznoprawny charakter (por. Sąd Najwyższy w wyroku z 4 czerwca 2008 r. (II UK 12/08)). Nie oznacza to jednak, że OFE może być w dowolny sposób pozbawiony tych aktywów. Zasady funkcjonowania OFE zostały szczegółowo ustalone w ustawie, a ich zmiana wiąże się z ryzykiem naruszenia zasady pewności prawa i ochrony interesów w toku.

Pozbawienie własności, nawet...