Najpierw prawo do gruntu, a później uchwała rady

Tylko droga będąca własnością gminy może zostać uznana za drogę gminną. Przed podjęciem uchwały w takiej sprawie należy zadbać o uregulowanie spraw własnościowych.

Rada gminy podjęła uchwałę w sprawie zaliczenia do kategorii dróg gminnych jednej z dróg znajdujących się na jej terenie. Ulica zlokalizowana była na trzech działkach ewidencyjnych. Kilka miesięcy później wojewoda zaskarżył tę uchwałę do wojewódzkiego sądu administracyjnego.

Organ nadzoru domagał się uchylenia uchwały w całości. Jego zdaniem rada gminy podejmując taką uchwałę rażąco naruszyła przepisy ustawy o drogach publicznych. W stanie faktycznym sprawy gmina była jedynie samoistnym posiadaczem trzech działek ewidencyjnych na których znajdowała się ulica. Wojewoda zwrócił uwagę, że w momencie podejmowania uchwały i sporządzenia skargi do sądu administracyjnego gmina nie była właścicielem nieruchomości, a w urzędzie wojewódzkim prowadzone było niezakończone postępowanie w sprawie komunalizacji działek wskazanych w uchwale.

Zdaniem skarżącego rada gminy naruszyła dwa przepisy – art. 2a ust. 2 i art. 7 ust. 1 ustawy o drogach publicznych. Pierwszy...