O pełnieniu funkcji publicznej przesądzają kompetencje decyzyjne

Pojęcie „sprawowania funkcji publicznej" musi być wykładane szeroko. Odnosi się ono zarówno do pracowników samorządowych wydających decyzje administracyjne jak i decydujących o gospodarowaniu mieniem samorządowym.

W styczniu 2019 r. stowarzyszenie wystąpiło do prezydenta miasta z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej w którym zażądało ujawnienia szeregu danych dotyczących wynagrodzeń pracowników urzędu miasta. Autorzy wniosku domagali się udostępnienia:

1. kwoty sumarycznej nagród i premii wypłaconych poszczególnym pracownikom pełniącym funkcję publiczną w urzędzie miasta w 2018 r. z podaniem: imienia, nazwiska, stanowiska służbowego (referatu);

2. kwoty sumarycznej nagród i premii wypłaconych pracownikom urzędu miasta w 2018 r. w ujęciu rocznym;

3. wynagrodzenia brutto za miesiąc grudzień 2018 r. każdego pracownika urzędu miasta pełniącego funkcję publiczną z podaniem m.in. imienia, nazwiska i przyporządkowanej kwoty brutto wynagrodzenia;

4. informacji z jakimi pracownikami zatrudnionymi na podstawie umowy o pracę w urzędzie miasta zawarto dodatkowe umowy cywilnoprawne z podaniem m.in.: imienia, nazwiska oraz przedmiotu i kwoty umowy;

5. kwoty wypłaconego ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy w latach 2014 – 2018 z podaniem m.in. imienia, nazwiska.

W lutym 2019 r., prezydent miasta udzielił informacji w zakresie pkt. 1-3 wskazanych we wniosku. Podane informacje odnosiły się m.in. do prezydenta...