Przygotowanie postępowań przetargowych po nowemu

Kalikst Nagel Zamawiający przed wszczęciem procedur w sprawie udzielenie zamówienia publicznego będzie miał obowiązek dokonania analizy swoich potrzeb i wymagań, uwzględniając rodzaj i wartość zamówienia.

Wśród zmian wprowadzanych przez nowe prawo zamówień publicznych warto dostrzec zmiany dotyczące przygotowywania postępowań. Do najważniejszych nowości należy obowiązek dokonania analizy potrzeb i wymagań zamawiającego. Nie można też nie dostrzec zachęty do stosowania wstępnych konsultacji rynkowych (tj. „odświeżonego" dialogu technicznego).

Efektywność i planowanie

Zgodnie z uzasadnieniem projektu nowego prawa zamówień publicznych celem opracowania nowej ustawy jest wprowadzenie nowych rozwiązań opartych na maksymalnej efektywności i przejrzystości udzielanych zamówień publicznych. Jednym ze środków, który ma służyć osiągnięciu tego celu, jest zwiększenie roli planowania w zamówieniach publicznych. Ustawa przewiduje w tym zakresie kilka nowych regulacji.

Na pierwszy plan wysuwa się wyrażona w art. 17 zasada efektywności. W istocie składa się ona z dwóch zasad: zasady maksymalizacji jakości oraz zasady optymalizacji efektów z uzyskanych nakładów. Zasady te nie są jednoznaczne i częściowo są ze sobą niezgodne (pisałem o nich w innym miejscu) – zobaczymy, jaka będzie praktyka ich stosowania.

Uzasadnienie projektu nowego p.z.p wśród mechanizmów zwiększających rolę planowania w zamówieniach publicznych wymienia oprócz zasady efektywności także wprowadzenie obowiązku dokonania przed...