Przy daninie publicznej obowiązują zasady

Zarzut naruszenia przez ustawodawstwo podatkowe art. 64 Konstytucji RP może dotyczyć nie samej okoliczności nałożenia podatku, ale formy i sposobu nakładania powinności podatkowych.

Poglądy na temat zasadności danin publicznych czy ich ukształtowania mogą i zapewne są różnorodne. Niemniej możliwość oceny ich konstytucyjności uzasadnia chociażby wprowadzenie do Konstytucji RP art. 84, zgodnie z którym „Każdy jest obowiązany do ponoszenia ciężarów i świadczeń publicznych, w tym podatków, określonych w ustawie". Ponadto, wedle art. 217 Konstytucji RP „Nakładanie podatków, innych danin publicznych, określanie podmiotów, przedmiotów opodatkowania i stawek podatkowych, a także zasad przyznawania ulg i umorzeń oraz kategorii podmiotów zwolnionych od podatków następuje w drodze ustawy".

Jak wskazał Trybunał Konstytucyjny, daleko idące uprawnienia ustawodawcy do kształtowania materialnych treści prawa podatkowego są w swoisty sposób równoważone koniecznością respektowania przez ustawodawcę warunków formalnych wynikających z art. 2, art. 84, art. 92 ust. 1 i art. 217 Konstytucji RP.

Poprawność tworzenia prawa

Podmioty wnoszące skargę konstytucyjną są uprawnione skonstruować zarzuty naruszenia ich praw lub wolności przez regulację daninową, odwołując się do zasady wyłączności ustawy w prawie daninowym lub zasady szczególnej określoności regulacji daninowych, wywodzonych z art. 84 i art. 217 Konstytucji RP. Zasada poprawnej legislacji związana jest funkcjonalnie z zasadami pewności i...