Kiedy postępowanie odwoławcze jest zbędne lub niedopuszczalne

Jeżeli zamawiający odwołania nie uznał w toku postępowania przed Krajową Izbą Odwoławczą, nawet jeśli jego czynność potwierdzałyby to w całości lub w części, KIO nie może orzec o umorzeniu postępowania na podstawie odpowiednich przepisów Prawa zamówień publicznych.

Każdy z wykonawców, który uczestniczy aktywnie w rynku zamówień publicznych, prędzej czy później spotyka się z sytuacją, w której zamawiający po wniesieniu odwołania podejmuje czynności w postępowaniu, które niweczą wniesiony środek zaskarżenia, jednocześnie przecząc uznaniu odwołania tak w całości lub w części.

Unieważnienie czynności

Najczęściej zamawiający dokonują swoistej autokorekty dokonanych czynności, w szczególności w obszarze ich uzasadnienia. Unieważniają zatem zaskarżaną czynność (np. odrzucenia oferty wykonawcy, wyboru oferty najkorzystniejszej), równocześnie czynność taką ponawiając, jednocześnie dokonując jej korekty z uwzględnieniem treści formułowanych przez odwołujących zarzutów. Podejmując te czynności, zamawiający składają jednocześnie odpowiedzi na odwołania, wnosząc o ich oddalenie w całości i wskazując wyraźnie, że odwołania takiego nie uwzględniają pomimo często jawnej sprzeczności tego twierdzenia z podjętymi w postępowaniu czynnościami.

Nie zawsze jednak scenariusz jest taki sam. Zdarza się bowiem, że zamawiający dokonuje zmian w podjętych czynnościach, które rzutują na czynności objęte przedmiotem zaskarżenia, jednakże z przyczyn całkowicie niezwiązanych z zarzutami odwołania. Faktycznie jednak na ich skutek czynność zaskarżana „upada” wobec jej unieważnienia.

Jakie uprawnienia przysługują...