Istotne i nieistotne odstąpienie od projektu budowlanego

Możliwe jest zaakceptowanie odstąpienia od zatwierdzonego projektu budowlanego tylko wtedy, gdy nie został jeszcze zakończony proces budowlany – inwestycja nie została wybudowana. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego wskazuje się, że kwestia „istotności odstąpienia” pozostawiona została uznaniu administracyjnemu.

Zgodnie z art. 36a ust. 1 ustawy z 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (dalej: p.b.) istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego lub innych warunków decyzji o pozwoleniu na budowę jest dopuszczalne jedynie po uzyskaniu decyzji o zmianie pozwolenia na budowę wydanej przez organ administracji architektoniczno-budowlanej (starostę lub prezydenta miasta na prawach powiatu albo wojewodę).

W postępowaniu w sprawie zmiany decyzji o pozwoleniu na budowę, przepisy art. 32–35 p.b. dotyczące m.in. warunków wydania pozwolenia na budowę, zakresu przedmiotowego pozwolenia na budowę, załączników do wniosku o pozwolenie na budowę, projektu budowlanego, sprawdzenia projektu, stosuje się odpowiednio do zakresu dokonywanej zmiany (art. 36a ust. 3 p.b.).

Kiedy to jest możliwe

Zakres odstąpienia reguluje art. 36a ust. 5 p.b. Możliwe jest zaakceptowanie odstąpienia od zatwierdzonego projektu budowlanego jedynie wtedy, gdy nie został jeszcze zakończony proces budowlany – inwestycja nie została wybudowana. Możliwość zaakceptowania danego odstępstwa dotyczy więc zamierzonych, a nie już dokonanych odstępstw (wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 14 stycznia 2020 r., sygn. II OSK 3471/18).

Natomiast w art. 36a ust. 1a p.b. wskazano, że istotne odstąpienie od projektu zagospodarowania działki lub terenu lub projektu...