Tylko zamawiający mogą otworzyć te drzwi. Albo zamknąć

Nie jest tak, że prawo unijne przewiduje rozwiązanie „domyślne”, które rozstrzyga kwestię dostępu wykonawców z państwa trzeciego w przypadku braku decyzji zamawiającego.

Z dużym zainteresowaniem przeczytałem tekst dr. Kaliksta Nagela („Tylko zamawiający mogą otworzyć te drzwi, „Rzeczpospolita” z 26 marca 2025 r.). dotyczący dostępu wykonawców z państw trzecich do rynku zamówień publicznych. Nieco inaczej – mam wrażenie, że bardziej literalnie – interpretuję stanowisko TSUE.

W przeciwieństwie do autora nie uważam, że drzwi do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego są „zamknięte przez obecne przepisy dyrektyw i wyroki TSUE”. Trybunał w pkt 61 wyroku w sprawie C-652/22 (Kolin) stwierdził, że „jedynie Unia jest uprawniona do przyjęcia aktu o charakterze generalnym dotyczącego dostępu do postępowań o udzielenie zamówienia publicznego w Unii dla wykonawców z państwa trzeciego (…) poprzez ustanowienie (…) systemu gwarantowanego dostępu do tych postępowań dla tych wykonawców, bądź systemu, który pozbawia ich (tego dostępu – M.L.) lub który przewiduje korektę w wyniku porównania ich ofert z ofertami złożonymi przez innych wykonawców”. Jak dotąd Unia nie przyjęła takiego aktu, co oznacza, że to do zamawiającego należy podjęcie którejś...