Kary jako narzędzia ochrony interesów zamawiającego

Analiza | Problematyka kar umownych dla zamawiających i wykonawców

Kary umowne w zamówieniach publicznych stanowią kluczowy mechanizm ochrony interesów zamawiającego, ich celem jest uzyskanie rekompensaty skutków niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania.

W praktyce zamówień publicznych najczęściej spotykamy kary umowne za:

∑ zwłokę w wykonaniu całości lub części zamówienia,

∑ zwłokę w usunięciu wad,

∑ naruszenie postanowień dotyczących podwykonawców,

∑ odstąpienie od umowy z winy wykonawcy.

Jak wskazać kary umowne?

Już na etapie projektowania umowy zamawiający powinien dokonać analizy, co mają zabezpieczyć kary umowne i jakie powinny pełnić funkcje; zamawiający winien przeanalizować kształt zapisów dotyczących kar umownych, w szczególności ich wysokość i zakres. Zbyt wysokie kary umowne mogą prowadzić do zawyżenia cen składanych ofert przez potencjalnych wykonawców, a także doprowadzić do sytuacji, w której z uwagi na zbyt wysokie ryzyko ich nałożenia nie zostanie złożona żadna oferta przez potencjalnych wykonawców.

Aby skutecznie dochodzić kar umownych, zamawiający powinien zadbać o:

∑ precyzyjne i...