Personel musi być wskazany w ofercie

ORZECZNICTWO | Zamówienia publiczne – granice korzystania z zasobów podwykonawców

Przepis art. 123 ustawy – Prawo zamówień publicznych (pzp) ustanawia zasadę, zgodnie z którą po upływie terminu składania ofert wykonawca nie może powoływać się na zasoby innych podmiotów w sposób rozszerzający lub zmieniający pierwotną treść oferty.

W praktyce oznacza to, że deklaracja złożona w ofercie – w zakresie korzystania z podmiotów trzecich – wyznacza granice, w których wykonawca może później dokumentować spełnianie warunków udziału w postępowaniu. Jakakolwiek modyfikacja w tym obszarze, która skutkuje powołaniem się na inne lub szersze zasoby niż pierwotnie zadeklarowane, stanowi naruszenie tego przepisu.

Celem regulacji jest zapewnienie równego traktowania wykonawców i przejrzystości procedury, tak aby żaden uczestnik postępowania nie mógł – po poznaniu ofert konkurencji – wzmacniać swojego potencjału poprzez sięganie po dodatkowe zasoby, które nie były wskazane w ofercie. Z perspektywy zamawiającego art. 123 pzp pełni więc funkcję stabilizującą i gwarancyjną.

Korzystanie z zasobów podmiotów trzecich

Ustawa pzp przewiduje mechanizm, w ramach którego wykonawca może polegać na zdolnościach technicznych, zawodowych lub finansowych innych podmiotów, aby...