Czy informatyzacja administracji odciąży obywateli

autor zdjęcia: Paweł Gałka

źródło: Rzeczpospolita

Jeśli nie zmienią się przepisy szczególne nakładające obowiązek przedstawiania zaświadczeń, to słuszna zmiana kodeksu postępowania administracyjnego nie spełni swojej roli – zwraca uwagę doktor prawa

U stawa z 12 lutego 2010 r., która znowelizowała ustawę o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (DzU nr 40, poz. 230), zmieniła także art. 220 kodeksu postępowania administracyjnego. O tej zmianie pisał Grzegorz Sibiga w tekście opublikowanym w „Rz” z 17 czerwca. Przedstawione w nim uwagi zachęcają do zaprezentowania nieco odmiennego spojrzenia na niektóre zagadnienia poruszone przez autora.

Trochę historii

U podstaw wprowadzenia w 1980 r. art. 220 do k.p.a. leżała chęć zlikwidowania patologicznej sytuacji, w której organy administracji żądały zaświadczeń na potwierdzenie okoliczności, które mogły być udowodnione w znacznie prostszy sposób. Przed 17 czerwca 2010 r. przepis ten zakazywał żądać zaświadczenia, jeśli fakty lub stan prawny znane były organowi z urzędu bądź możliwe do ustalenia przez organ na podstawie posiadanej ewidencji, rejestrów lub innych danych albo na podstawie przedstawionych przez zainteresowanego do wglądu dokumentów urzędowych (dowodu osobistego, dowodów rejestracyjnych i innych).

Na tle takiego brzmienia analizowanego przepisu utrwaliła się interpretacja, że zakaz żądania zaświadczenia dotyczy jedynie sytuacji, gdy organ może ustalić fakty lub stan prawny na podstawie własnych...