Razem w konsorcjum czy osobno

źródło: Rzeczpospolita

Przesłanki wykluczenia wykonawcy z postępowania

PRZETARGI | Przedsiębiorcy mogą się ubiegać o realizację zamówienia publicznego indywidualnie lub wspólnie, poprzez stworzenie konsorcjum (lub alternatywne działania w formie spółki cywilnej), co może zwiększać ich szanse na zdobycie kontraktu.

Instytucja konsorcjum jest uregulowana w bardzo ograniczonym zakresie, co powoduje wiele wątpliwości  co do funkcjonowania konsorcjów i stosowania tej formy współpracy w praktyce. Konsorcjum nie  ma podmiotowości prawnej i w związku z tym wykazuje pewne podobieństwa do spółki cywilnej.

Nie ulega jednak wątpliwości, że wykonawcą zamówienia jest każdy członek konsorcjum. Taka sytuacja powoduje wiele wątpliwości w zakresie interpretacji przepisów ustawy prawo zamówień publicznych (dalej: pzp) w stosunku do członków konsorcjów, w szczególności przepisów regulujących tak istotne dla wykonawców zagadnienie, jakim jest wykluczenie z postępowania.

Zamawiający w wykluczeniu powinien przedstawić uzasadnienie prawne i faktyczne swojej decyzji

Wykluczenie wykonawcy z postępowania jest przyczyną wielu sporów i kontrowersji. Prawo zamówień publicznych w art. 24 enumeratywnie wymienia sytuacje, których zaistnienie obliguje zamawiającego do wykluczenia nierzetelnego wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia. Ustawowy katalog ma charakter zamknięty i zamawiający nie może go poszerzyć poprzez wprowadzenie dodatkowych warunków w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Szczegółowy wykaz podstaw wykluczenia >patrz  tabela.

Jakie...