Zmiany w offsecie: za sprzęt i uzbrojenie zapłacimy więcej

autor zdjęcia: Paweł Gałka

źródło: Rzeczpospolita

źródło: materiały prasowe

źródło: materiały prasowe

Nowelizacja przepisów może przynieść efekt odwrotny 
od zamierzonego 
i spowolnić modernizację polskiej armii 
– twierdzą Marta Frąckowiak i Jarosław Witek.

Przygotowana przez rząd i skierowana do prac parlamentarnych nowelizacja ustawy offsetowej wynika z konieczności dostosowania krajowych regulacji do postanowień traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej i jest związana z implementacją dyrektywy obronnej 2009/81/WE. W efekcie nowelizacji offset jako mechanizm ograniczający wolną konkurencję będzie traktowany jako wyjątek, co może oznaczać konieczność odwrócenia wieloletniej praktyki w tym zakresie. Powyższe nie może jednak oznaczać jednoczesnego zaostrzenia zasad korzystania z offsetu w każdym przypadku, gdy uznamy dopuszczalność jego zastosowania. W przeciwnym razie efektywne osiągnięcie celów offsetu nie będzie możliwe.

Nowe podejście

Zgodnie z nowelizacją offset traci charakter mechanizmu kompensacyjnego (co odzwierciedla choćby zmiana tytułu ustawy), a więc instrumentu rekompensującego gospodarce państwa konieczność dokonania zakupów uzbrojenia i sprzętu wojskowego (zazwyczaj o znacznej wartości) za granicą z uwagi na brak takich produktów w ofercie krajowego przemysłu obronnego. Implementując postanowienia prawa europejskiego, offset ma służyć przy tym osiągnięciu nowego celu, tj. ochronie podstawowych interesów bezpieczeństwa państwa. Ochrona ta ma się...