Kiedy można unieważnić postępowanie zamówieniowe

INWESTYCJE. Zamawiający wydaje decyzję unieważnieniową, jeżeli (łącznie) wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że kontynuacja czynności lub wykonanie zamówienia 
nie leży w interesie publicznym, czego 
nie można było wcześniej przewidzieć.

Tak uznała Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z 3 czerwca 2014 r. (KIO 991/14).

Zamawiający (GDDKiA) poinformował wykonawcę o wyborze – w postępowaniu na zaprojektowanie i wykonanie rozbudowy miejsc poboru opłat na płatnym odcinku autostrady – jego oferty. Do podpisania umowy jednak nie doszło z powodu unieważnienia przez zamawiającego tego postępowania. Zamawiający powołał się na decyzję ministra infrastruktury i rozwoju regionalnego, nieprzewidywalność podjęcia tej decyzji, korzyści społeczne i finansowe związane z odstąpieniem od rozbudowy manualnego systemu poboru opłat i utworzenie systemu elektronicznego. Dokument ten okazał się notatką służbową w sprawie możliwości wprowadzenia opłaty elektronicznej, skierowaną przez podsekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury i Rozwoju Regionalnego do właściwego ministra. Notatka zawierała m.in. prośbę o podjęcie decyzji w sprawie rozpoczęcia przez ministerstwo oraz zamawiającego prac mających na celu przygotowanie i wdrożenie koncepcji elektronicznego poboru opłat (o co zamawiający zabiegał od 2011 r.). Do notatki został załączony przewidywany harmonogram prac, na notatce znajdowała się ręczna adnotacja „Zgoda", data, pieczątka i podpis ministra.

Wykonawca wniósł odwołanie do prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, podnosząc bezpodstawne...