Konsorcjum w przetargu może być zmową

Prawo nie zakazuje przedsiębiorcom zawierania porozumień w ramach konsorcjum po to, by wziąć wspólnie udział w przetargu. Jednak tego rodzaju porozumienie naraża ich na zarzut naruszenia prawa antymonopolowego.

Dorota Gajos-Kaniewska

Tak wynika z wyroku Sądu Apelacyjnego w Warszawie w sprawie sporu między przedsiębiorcami działającymi na rynku odbioru i transportu odpadów a prezesem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

Precedensowa sprawa

Spółki X i Y postanowiły połączyć siły i wystartować jako konsorcjum w przetargu na wywóz odpadów w Białymstoku. Uznały, że samodzielnie nie będą w stanie sprostać warunkom zamówienia bez konieczności dokonania inwestycji o wartości kilkakrotnie przewyższających wartość wynagrodzenia za usługę. Zgodnie z umową konsorcjum każdy z partnerów miał ponosić odpowiedzialność za realizację zobowiązań podjętych w ramach powierzonego zadania stosownie do zakresu terytorialnego działania każdego z nich. Wobec zamawiającego partnerzy odpowiadaliby solidarnie.

Do przetargu przystąpiło łącznie czterech oferentów. Wygrało konsorcjum, gdyż oferowało najniższą cenę brutto.

Prezes UOKiK uznał, że spółki X i Y naruszyły zakaz zawierania porozumień ograniczających konkurencję, o którym mowa w art. 6 ust. 1 pkt 7 ustawy z 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów.

Zdaniem prezesa UOKiK w rzeczywistości nie doszło do deklarowanej współpracy między spółkami, która miała polegać na wzajemnej wymianie posiadanych...