Spółka komunalna może wybudować hotel

Gmina może tworzyć spółki prawa handlowego poza sferą użyteczności publicznej, jeżeli istnieją niezaspokojone potrzeby wspólnoty na rynku lokalnym.

Rada miasta zmieniła uchwałę o utworzeniu spółki komunalnej, rozszerzając zakres jej zadań. Dodano zapis pozwalający spółce budowę i eksploatację obiektów budowlanych oraz gospodarowanie nieruchomościami gruntownymi celem zapewnienia wypoczynku ludności poprzez świadczenie usług o charakterze kulturalnym, rozrywkowym i rekreacyjnym. Do zadań dopisane też budowę i eksploatację obiektów hotelarskich.

Zadania użyteczności publicznej

Uchwałę tę zakwestionował wojewoda śląski. Wskazał, że rada miasta jako podstawę prawną uchwały powołała art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. f ustawy o samorządzie gminnym. Przepis ten przyznaje organowi stanowiącemu gminy wyłączną kompetencję w sprawach majątkowych gminy, przekraczających zakres zwykłego zarządu, dotyczący tworzenia i przystępowania do spółek i spółdzielni oraz rozwiązywania i występowania z nich. Tymczasem w opinii wojewody, we wskazanej podstawie prawnej rada miasta nie powołała norm umożliwiających podjęcie działalności poza sferę użyteczności...