PPP – dlaczego dialog konkurencyjny?

Udzielanie wielowątkowych i skomplikowanych zamówień niejednokrotnie wymaga odejścia od podstawowych trybów udzielania zamówień publicznych. W takich przypadkach, rozwiązaniem wartym rozważenia może być dialog konkurencyjny, powszechnie wykorzystywany przy realizacji projektów PPP. Tomasz Korczyński 
adwokat, Managing Counsel, współkierujący Zespołem PPP kancelarii Dentons Jakub Kot 
adwokat, Senior Associate 
Zespół PPP kancelarii Dentons

Dialog konkurencyjny to tryb udzielenia zamówienia publicznego uregulowany w ustawie z 29 stycznia 2004 roku – Prawo zamówień publicznych (PZP). Szczegółowe regulacje odnoszące się do tego trybu obejmują art. 60a - 60f PZP. Dialog konkurencyjny stanowi przykład negocjacyjnego oraz wieloetapowego trybu udzielania zamówień publicznych. Jak wynika z dokumentu pn. „Sprawozdanie Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych o funkcjonowaniu systemu zamówień publicznych w 2018 r." w 2018 roku w trybie dialogu konkurencyjnego udzielono zaledwie 0,02 proc. wszystkich zamówień publicznych. Tak rzadkie wykorzystywanie zarówno dialogu konkurencyjnego, jak i innych trybów negocjacyjnych nie jest jednak normą w ramach innych porządków legislacyjnych. Całkowicie odmienną tendencję w ramach systemu zamówień publicznych zidentyfikować można chociażby w Stanach Zjednoczonych, gdzie procedury negocjacyjne wykorzystywane są w niemal połowie wszystkich udzielanych zamówień publicznych („The U.S. Federal Procurement System: An introduction", Christopher R. Yukins, s. 82).

Dla złożonych kontraktów

Pomimo rzadkiego stosowania dialogu konkurencyjnego, uwagę należy zwrócić na jego powszechne wykorzystywanie jako trybu wyboru partnera prywatnego do realizacji przedsięwzięć w formule PPP. W ramach...