Niebezpieczne wyrazy wdzięczności

Granica pomiędzy akceptowalnym upominkiem a łapówką jest niewyraźna.

W interesie wszystkich obywateli jest, aby instytucje publiczne prawidłowo funkcjonowały, a osoby pełniące funkcje publiczne wykonywały swoje obowiązki rzetelnie i bezinteresownie. Tylko wówczas działalność instytucji państwowych czy samorządu terytorialnego będzie cieszyła się zaufaniem społecznym.

Kluczowe zadanie w osiągnięciu takiego stanu przypada prawu karnemu, w szczególności regulacjom zawartym w rozdziale XXIX kodeksu karnego, w którym stypizowano przestępstwa przeciwko działalności instytucji państwowych oraz samorządu terytorialnego.

Korzyść „w związku”

Z uwagi na ograniczone ramy niniejszych rozważań poniżej omówione zostaną niektóre aspekty przestępstwa łapownictwa biernego (sprzedajności), którego znamiona zostały zakodowane przez ustawodawcę w treści przepisu art. 228 k.k.

Wskazany przepis w § 1 stanowi, że kto w związku z pełnieniem funkcji publicznej przyjmuje korzyść majątkową lub osobistą albo jej obietnicę, podlega karze pozbawienia wolności do lat ośmiu. Podmiotem tego przestępstwa może być tylko osoba, która pełni funkcję publiczną (przestępstwo indywidualne właściwe).

Definicja osoby pełniącej funkcję publiczną znajduje się w art. 115 § 19 k.k. Za osobę pełniącą funkcję publiczną może być uznany m.in. diagnosta uprawniony do badania stanu technicznego pojazdu i dopuszczania go do ruchu. Wynika to z...