Jak liczyć okres wykluczenia wykonawcy z postępowania?

Długość okresów wykluczenia wskazuje art. 111 prawa zamówień publicznych. Kontrowersje budzi termin, od którego liczy się wykluczenie.

Publikacja przedstawia stanowiska doktryny oraz orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej dotyczące ustalenia zdarzenia, które jest początkiem biegu okresu wykluczenia wykonawcy z postępowania, na podstawie art. 108 ust. 1 pkt 5, art. 109 ust. 1 pkt 4,5,7 i 9 prawa zamówień publicznych (pzp). W szczególności w publikacji uwzględniono wątpliwości związane z początkiem tego okresu, gdy występuje przesłanka wykluczenia dotycząca zobowiązań zawodowych wykonawcy oraz niewykonania lub nienależytego długotrwałego wykonania istotnych zobowiązań wynikających z wcześniejszej umowy w sprawie zamówienia publicznego (w przypadku wystąpienia kilku zdarzeń mogących stanowić odrębną przesłankę wykluczenia).

1. Ogólne zasady wynikające z treści przepisu art. 111 ust.  4 pzp

W przypadku spełnienia przesłanek wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego i zastosowania wobec niego sankcji wykluczenia – wykluczenie wykonawcy nie jest bezterminowe. Długość okresów wykluczenia wprost została wskazana przez ustawodawcę w art. 111 pzp, przy czym jest ona co do zasady uzależniona od zastosowanej wobec wykonawcy przesłanki wykluczenia. Nie zawsze jednak literalne brzmienie przepisu regulującego kwestię okresu wykluczenia wykonawcy z postępowania jest jednoznaczne i nie budzi wątpliwości interpretacyjnych. Z wystąpieniem tych wątpliwości mamy do czynienia w...