Dotacje wolno przyznać, gdy plan finansowy jest gotowy
Czy rada gminy może podjąć uchwałę, w której zabezpieczy dotacje, które będą miały być udzielone w kolejnym roku budżetowym? Uchwała miałaby być podjęta jeszcze przed opracowaniem budżetu gminy na ten rok.
Nie. Jednostka samorządu terytorialnego może planować dotację pod warunkiem, że jej cel i wysokość zostały zaplanowane w uchwale budżetowej na dany rok budżetowy.
Wynika z tego, że jeżeli budżet na rok następny jeszcze nie istnieje, to nie można na ten rok planować dotacji. Podjęcie przez radę takiej uchwały oznaczałoby ponadto daleko idącą ingerencję w kompetencje wójta (burmistrza, prezydenta miasta).
Zgodnie bowiem z art. 179 ustawy o finansach publicznych oraz art. 52 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym przygotowanie budżetu gminy należy do organu wykonawczego. Uchwała rezerwująca określone środki na przyszłe dotacje ma wpływ na kształt przyszłego budżetu gminy, a tym samym kształtuje treść projektu uchwały budżetowej, którego przygotowanie należy do wójta.
Podstawa prawna:
– art. 52 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. DzU z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.)
– art. 179 ustawy z 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (DzU nr 249, poz. 2104 ze zm.)