Konieczna modyfikacja warunków zamówienia

Kryterium oceny ofert musi odnosić się do realnej wartości dodanej, jaką niesie ze sobą posiadanie bazy magazynowo-transportowej w jak najmniejszej odległości od granic gminy.

Katarzyna Borowska

Podczas przetargu na odbiór odpadów gmina jako jedno z kryteriów oceny ofert wskazała odległość bazy magazynowo-transportowej od granic gminy. Przyznawała w jego ramach 40 proc. punktów (za cenę – 60 proc.). Jeśli baza była zlokalizowana w odległości nie większej niż 5 km. oferta miała otrzymywać 40 punktów, od 6 do 10 km - 20 pkt, od 11 do 20 – 10 pkt, od 21 do 60 km – 0 pkt. Jeden z wykonawców zaskarżył m.in. właśnie takie sformułowanie kryterium oceny ofert do Krajowej Izby Odwoławczej.

Ekologia, czas odbioru odpadów

Wykonawca przekonywał w odwołaniu, że zamawiający naruszył m.in. art. 91 ust. Prawa zamówień publicznych (pzp), zgodnie z którym kryteriami oceny ofert są cena lub koszt albo cena lub koszt i inne kryteria odnoszące się do przedmiotu zamówienia. Ustawodawca wymienił tu przykładowo m.in. jakość, potrzeby osób niepełnosprawnych, aspekty środowiskowe, innowacyjne, kwalifikację i doświadczenie personelu, pomoc techniczną czy też warunki dostawy.

Z kolei w art. 91 ust. 3 ustawodawca podkreślił, że kryteria oceny ofert nie mogą dotyczyć właściwości wykonawcy, a w szczególności jego wiarygodności ekonomicznej, technicznej lub finansowej. Tymczasem, zdaniem odwołującego, sformułowane przez zamawiającego kryterium...