Kiedy można przesłuchać stronę postępowania administracyjnego?

Przesłuchanie strony prowadzone na podstawie przepisów kodeksu postępowania administracyjnego ma charakter „posiłkowy". Można je zastosować, jeżeli spełnione zostaną łącznie trzy przesłanki. Jakub Dorosz-Kruczyński

Postępowanie dowodowe na podstawie przepisów kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) i ordynacji podatkowej (o.p.) jest w dużym stopniu odformalizowane. Na organach administracji publicznej spoczywają jednak istotne obowiązki związane z dokumentowaniem czynności przeprowadzanych w sprawie. Przesłuchanie strony jest środkiem dowodowym, które musi zostać utrwalone w specjalny sposób.

Prawda obiektywna

Ogólne postępowanie administracyjne i postępowanie podatkowe oparte są na zasadzie prawdy obiektywnej (art. 7 k.p.a.; art. 122 o.p.). Jej konsekwencją jest konieczność orzekania w oparciu o fakty i okoliczności udowodnione. W nowszym orzecznictwie sądów administracyjnych podkreśla się, że organy administracji publicznej powinny posługiwać się metodą „bezpośredniości". Zakłada ona, że w trakcie załatwiania sprawy organ powinien bezpośrednio zetknąć się z materiałem, który miał bezpośrednią styczność z weryfikowaną okolicznością (zob. wyrok WSA w Gliwicach z 9 kwietnia 2019 r., IV SA/Gl 870/18, LEX nr 2677326). Najlepszym przykładem takiego dowodu jest przesłuchanie.

Inicjatywa dowodowa w zakresie powoływania świadków i przesłuchiwania strony należy zasadniczo do organów administracji publicznej (zob. wyrok WSA w Białymstoku z 18 lipca 2019 r., II SA/Bk 185/19, LEX nr 2700112)....