Nowe zasady zgłaszania robót budowlanych

PROCEDURY | Przebieg procesu inwestycyjnego Michał Prochwicz adwokat, Zespół Prawa Nieruchomości kancelarii Bird & Bird

Choć na pierwszy rzut oka wydaje się, że ustawodawca dokonał rewolucji w przepisach odnoszących się do zgłaszania budów i robót budowlanych (artykuł 29 PrBud został napisany niejako na nowo), to z dokładniejszej analizy zmian wynika wniosek dokładnie odwrotny – w praktyce zmieniło się niewiele. Głównym celem zmian do tej części PrBud było ułatwienie inwestorom ustalenia, jakie roboty budowlane wymagają dokonania zgłoszenia zamiast uzyskania pozwolenia na budowę, a jakie nie wymagają ani pozwolenia na budowę, ani zgłoszenia.

Przed nowelizacją

Dotychczasowe przepisy przewidywały podstawową zasadę, iż roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę (art. 28 ust. 1 PrBud), przy czym obowiązywały liczne wyjątki (art. 29–31 PrBud). W szczególności w artykule 29 ust. 1 i ust. 2 PrBud wyliczono szereg robót budowlanych, przy których uzyskanie pozwolenia na budowę nie było wymagane. Jednocześnie art. 30 ust. 1 PrBud ograniczał udogodnienie wynikające z art. 29 ust. 1 i 2 PrBud, gdyż wprowadzał wymóg zgłaszania niektórych robót budowlanych (które były zwolnione z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę) organom administracji architektoniczno-budowlanej. Przejrzystość przepisów dodatkowo zaciemniały częste odesłania do innych przepisów PrBud wprowadzające wyjątki od wyjątków. Trzeba...