Projekty unijne: nieprawidłowości ciągłe i powtarzające się

Nieprawidłowości występujące w projektach realizowanych ze środków unijnych dzielą się przede wszystkim na nieprawidłowości indywidualne i systemowe. Z punktu widzenia instytucji przedawnienia zobowiązania do zwrotu środków istotniejsze może być jednak to, czy mamy do czynienia z nieprawidłowością ciągłą lub powtarzającą się.

W przypadku otrzymania od właściwej instytucji informacji o stwierdzeniu wystąpienia w projekcie unijnym tzw. „nieprawidłowości”, musimy zdawać sobie sprawę z tego, że pojęcie to na poziomie prawodawstwa Unii Europejskiej zostało zdefiniowane w kilku aktach prawnych. Dla beneficjentów realizujących projekty najistotniejsze są oczywiście definicje „nieprawidłowości” określone w tzw. rozporządzeniach ogólnych, tj. rozporządzeniu 2021/2060, gdy chodzi o projekty realizowane w perspektywie finansowej 2021-2027, rozporządzeniu 1303/2013, gdy chodzi o perspektywę finansową 2014-2020, a także mającym zastosowanie do perspektywy 2007-2013 rozporządzeniu 1083/2006.

Nieprawidłowości – definicja

Przyjmując jednak, że dana nieprawidłowość, której dopatrzyła się właściwa instytucja będąca stroną umowy o dofinansowanie miała mieć miejsce wiele lat temu, warto jest również zajrzeć do Rozporządzenia Rady (WE, EURATOM) nr 2988/95 z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich. Pojęcie „nieprawidłowości” jest w tym rozporządzeniu zdefiniowane w zasadzie w sposób zbieżny z definicjami określonymi w ww. rozporządzeniach ogólnych. Oznacza ono jakiekolwiek naruszenie przepisów prawa wspólnotowego wynikające z działania lub zaniedbania ze strony podmiotu gospodarczego, które spowodowało lub mogło spowodować szkodę w...