Każdy dochód opodatkowany VAT wpływa na kwalifikowalność

Pojawienie się w projekcie czynności opodatkowanych wyklucza możliwość uznania, że VAT jest w całości wydatkiem kwalifikowalnym, nawet jeśli działalność komercyjna ma charakter poboczny lub kwotowo marginalny. Zmienia się podejście organów podatkowych w tym zakresie.

∑ Prowadzenie działalności statutowej nie uprawnia jednostek samorządu terytorialnego do odliczenia podatku VAT naliczonego przy zakupie towarów i usług. Takie prawo daje dopiero wykonywanie czynności opodatkowanych VAT. Czy dla potrzeb odliczenia wymagany jest jednak określony poziom intensywności czy istotności wykonywania czynności opodatkowanych, czy też w przypadku gdy działalność opodatkowana VAT ma charakter poboczny i nie jest sama w sobie celem realizacji danego projektu – można przyjąć że prawo do odliczenia nie przysługuje i objąć VAT w całości dofinansowaniem jako wydatek kwalifikowalny?

Z takim pytaniem do dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) zwróciła się gmina. We wniosku wskazała, że wykonuje swoje zadania przy pomocy jednostek budżetowych, w tym placówek oświatowych. W jednej z takich placówek prowadzi projekt termomodernizacji budynku szkoły oraz budynku sali gimnastycznej.

Budynki wykorzystywane są głównie do prowadzenia działalności oświatowej i taki też jest cel projektu, tj. celem projektu jest poprawa warunków realizacji zadań statutowych gminy, nie zaś prowadzenie działalności komercyjnej. Projekt korzysta z dofinansowania, w którym VAT jest wydatkiem kwalifikowalnym. Gmina przyznała, że modernizowane budynki są i będą przedmiotem najmu, w...