Nieopublikowane prawo miejscowe jest nieważne

Uchwała dotycząca zwrotu kosztów podróży służbowych dla radnych nie jest aktem kierownictwa wewnętrznego i wymaga publikacji w wojewódzkim dzienniku urzędowym.

Taki morał dla samorządów płynie z wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Poznaniu z 30 kwietnia 2025 r.

Spór zaczął się w styczniu 2025 r., gdy prokurator zaskarżył w całości dwie uchwały rady miasta dotyczące stawek za korzystanie przez radnych z samochodów prywatnych w podróży służbowej i zwrotów kosztów przejazdów. Zarzucił, że istotnie naruszają one prawo, bo nie zostały opublikowane. Tymczasem są to akty prawa miejscowego, które wymagają publikacji w wojewódzkim dzienniku urzędowym.

Samorządowcy nie zgadzali się z tą oceną. Tłumaczyli, że zaskarżone uchwały podlegały badaniu przez wojewodę w ramach wykonywanych przez niego ustawowych zadań związanych z nadzorem nad stanowieniem prawa miejscowego. A oceniając zgodność spornych uchwał z prawem, nie znalazł podstaw do...