Holding komunalny to szansa na oszczędności

Choć to jeszcze rzadka forma organizacji spółek samorządowych, holding pozwala na efektywniejsze wykorzystanie gminnych zasobów i optymalizację podatkową.

Współczesna gospodarka komunalna, choć podporządkowana celowi zaspokajania bieżących potrzeb wspólnoty samorządowej, podlega nieustannym przekształceniom strukturalnym i prawnym. Wynika to z rosnących oczekiwań w zakresie jej efektywności oraz potrzeby integracji z realiami gospodarki rynkowej. Jednym z instrumentów umożliwiających zarządzanie podmiotami komunalnymi jest holding komunalny, rozumiany jako forma kapitałowego powiązania spółek komunalnych, podporządkowana jednolitej ustalonej strategii gospodarczej. Umożliwia on scentralizowane zarządzanie, efektywniejsze wykorzystanie zasobów, a także optymalizację podatkową.

Pojęcie „holdingu” nie posiada definicji legalnej, jednakże w praktyce gospodarczej oraz doktrynie przyjęło się określać tym mianem strukturę organizacyjną opartą na relacji dominacji i zależności pomiędzy co najmniej dwoma podmiotami gospodarczymi. Holding powstaje poprzez nabycie przez jeden podmiot (spółkę dominującą) udziałów lub akcji innych spółek (spółek zależnych), co pozwala na sprawowanie faktycznego i formalnego nadzoru nad ich działalnością operacyjną.

W kontekście samorządów tzw. holding komunalny stanowi formę organizacyjną, w której spółka z udziałem jednostki samorządu terytorialnego pełni rolę podmiotu dominującego wobec innych spółek komunalnych. Tego rodzaju model zarządzania umożliwia nie tylko...