Gmina może powierzyć zadanie, ale nie może się z niego zwolnić

Podmiot zewnętrzny, który wykonuje zadanie z zakresu gospodarki komunalnej na podstawie umowy, ponosi jedynie odpowiedzialność cywilnoprawną, związaną z wywiązaniem się ze zobowiązań kontraktowych.

Jednostki samorządu terytorialnego (jst) w drodze umowy mogą powierzać wykonywanie zadań z zakresu gospodarki komunalnej osobom fizycznym, osobom prawnym lub jednostkom organizacyjnym nieposiadającym osobowości prawnej. Tak wynika z art. 3 ust. 1 ustawy o gospodarce komunalnej. O innym powierzeniu realizacji zadania mówimy jednak, gdy dotyczy to realizacji zadania przez spółkę komunalną.

Forma prawna powierzenia zadania

Przy powierzaniu zadań podmiotom spoza sektora publicznego należy uwzględnić ustawę z 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz przepisy ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Odbywa się to na zasadach ogólnych albo w trybie przepisów szczególnych, tj. :

1) ustawy z 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym;

2) ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (p.z.p.);

3) ustawy z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;

4) ustawy z 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym;

5)

7

ustawy z 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi.

Powierzenie realizacji zadania publicznego w obszarze użyteczności publicznej odbywa się w formie umowy, choć zawieranej na podstawie wymienionych przepisów. Warto jednakże...