Kontrolerzy NIK nie są nieomylni

Ustalenia kontrolerów Najwyższej Izby Kontroli nie zawsze są wolne od błędów. Dlatego spółki komunalne powinny uważnie analizować wystąpienia pokontrolne i aktywnie korzystać z prawa do zgłaszania zastrzeżeń.

Spółki z udziałem jednostek samorządu terytorialnego dysponują środkami publicznymi. Ich kapitał zakładowy w całości lub w części jest wnoszony przez gminy właśnie ze środków publicznych. To wystarczy, by Najwyższa Izba Kontroli mogła kontrolować, w jaki sposób spółki te wykorzystują otrzymany majątek lub inne środki jednostki samorządu. Działalność spółek z udziałem gminy jest bardzo zróżnicowana, często ma charakter specyficzny, a rozliczenia pomiędzy spółką a gminą odbywają się według różnych zasad. Kontrolerzy NIK mają wysokie kwalifikacje. Zawsze przygotowują się do przeprowadzenia kontroli, zapoznając się z obowiązującymi przepisami prawa oraz specyfiką danej działalności. Otrzymują także wytyczne do przeprowadzenia danej kontroli. Nie można ich jednak uznawać za nieomylnych ekspertów. Popełniają błędy. Warto o tym pamiętać.

Wystąpienie pokontrolne

Na podstawie zebranych materiałów, wyjaśnień itp. kontroler NIK sporządza wystąpienie pokontrolne, które zawiera opis ustalonego stanu faktycznego i ocenę kontrolowanego zakresu działalności, w tym ustalone nieprawidłowości i ich przyczyny, a także zakres i skutki oraz osoby za nie odpowiedzialne. Wnioski w tym zakresie formułowane są na podstawie materiałów dowodowych znajdujących się w aktach kontroli. Zebrany przez kontrolera materiał może nie być kompletny, a w konsekwencji...