Ochrona gruntów rolnych i leśnych ogranicza inwestycje

Zmiana przeznaczenia niektórych gruntów rolnych i wszystkich gruntów leśnych na cele nierolnicze i nieleśne wymaga uchwalenia planu miejscowego oraz uzyskania odpowiednich zgód administracyjnych.

Polski ustawodawca szczególnymi względami obdarzył nieruchomości rolne i leśne. Widoczne jest to nie tylko na tle ustawy z 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (dalej: ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych), ale także w ustawie z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (dalej: UPZP). Ta troska oraz wynikająca z niej potrzeba zapewnienia ochrony są w pełni zrozumiałe, zwłaszcza z uwagi na istotne znaczenie gospodarcze tych terenów.

Chronić, ale co?

UPZP nie definiuje odrębnie ani gruntów rolnych, ani leśnych. Dlatego na potrzeby interpretacji przepisów UPZP należy sięgnąć po definicje zamieszczone w ustawie o ochronie gruntów rolnych i leśnych.

Ustawa o ochronie gruntów rolnych i leśnych za grunty rolne uznaje m.in. grunty:

1. określone w ewidencji gruntów jako użytki rolne,

2. pod stawami rybnymi i innymi zbiornikami wodnymi, służącymi wyłącznie dla potrzeb rolnictwa,

3. pod wchodzącymi w skład gospodarstw rolnych budynkami mieszkalnymi oraz innymi budynkami i urządzeniami służącymi wyłącznie produkcji rolniczej oraz przetwórstwu rolno-spożywczemu,

4. pod budynkami i urządzeniami służącymi bezpośrednio do produkcji rolniczej uznanej za dział specjalny, stosownie do przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych i podatku dochodowym od...