Granice obowiązków organu oraz stron w postępowaniu dowodowym

Nie każdy wniosek dowodowy musi zostać uwzględniony, a odmowa współpracy z organem może skutkować sankcją finansową.

Przesłuchanie świadka bez pouczenia, wniosek o przesłuchanie strony czy odmowa okazania przedmiotu do oględzin to kwestie, które w praktyce administracyjnej rodzą wątpliwości. Warto sięgnąć do orzecznictwa sądów administracyjnych, aby je rozwiać.

Czy świadek może złożyć oświadczenie bez pouczenia o sankcji z art. 88 § 3 k.p.a.?

Nie. Przepisy k.p.a. z jednej strony wprowadzają dużo swobody w zakresie pozyskiwania przez organ administracji informacji od tak zwanych osobowych źródeł informacji (np. art. 50 § 1 k.p.a. przewidujący możliwość wezwania osoby do wzięcia udziału w czynnościach organu i złożenia wyjaśnień lub zeznań osobiście, przez pełnomocnika lub na piśmie), z drugiej jednakże strony wymagają, aby przeprowadzenie dowodu z zeznań świadka odbywało się z zachowaniem określonych wymogów, takich jak zawiadomienie stron z odpowiednim wyprzedzeniem o przeprowadzeniu tego dowodu i zapewnienie stronom swobodnego udziału w tej czynności (art. 79 k.p.a.) oraz uprzedzenie świadka o odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywych zeznań (art. 83 § 3 k.p.a.).

Jednocześnie w świetle art. 75 k.p.a. jako dowód należy dopuścić wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem. W szczególności dowodem mogą być dokumenty, zeznania świadków, opinie biegłych czy oględziny. Dopiero przesłuchanie świadków w...