W zamówieniach obronnych nie ma samooczyszczenia

przesłanki wykluczenia | Ocena należytej realizacji zamówienia w dobie konfliktów zbrojnych

Fakultatywne przesłanki wykluczania wykonawców nabierają szczególnego znaczenia przy ubieganiu się o zamówienia w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa. W nich bowiem, inaczej niż w klasycznych zamówieniach publicznych, przedsiębiorcy nie mają możliwości wykazania, że przeszli skuteczną procedurę samooczyszczenia. Jeden błąd przy realizacji zamówienia może więc oznaczać eliminację z rynku publicznego na całe lata.

Trzy lata wykluczenia

Fakultatywne przesłanki wykluczenia wykonawcy z postępowania przewidziano w art. 109 ustawy – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.; dalej: p.z.p.). Są to przesłanki podmiotowe, dotyczące cech samego wykonawcy. Jedną z nich, w praktyce budzącą spory przy stosowaniu, jest ta przewidziana w art. 109 ust. 1 pkt 7 p.z.p. Zgodnie z tym przepisem z postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający może wykluczyć wykonawcę, który z przyczyn leżących po jego stronie w znacznym stopniu lub zakresie nie wykonał lub nienależycie wykonał albo długotrwale nienależycie wykonywał istotne zobowiązanie wynikające z wcześniejszej umowy w sprawie zamówienia publicznego lub umowy koncesji, co doprowadziło do wypowiedzenia lub odstąpienia od umowy, odszkodowania, wykonania zastępczego lub...