Różne drogi, to samo zamówienie

Szacowanie wartości | Kiedy nie wolno dzielić robót budowlanych na części

Podstawy ustalania wartości zamówienia na roboty budowlane zostały określone w art. 34 ustawy – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.; dalej: p.z.p.). Zgodnie z art. 34 ust. 1 pkt 1 p.z.p. wartość zamówienia na roboty budowlane ustala się na podstawie kosztorysu inwestorskiego sporządzanego na etapie opracowania dokumentacji projektowej albo na podstawie planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym, jeżeli przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy – Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 524, dalej: p.b.). W przypadku gdy przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych w rozumieniu p.b., wartość zamówienia ustala się na podstawie planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym (art. 34 ust. 1 pkt 2 p.z.p.).

Dla ustalenia, czy w danym przypadku mamy do czynienia z jednym zamówieniem na roboty budowlane, konieczna jest analiza okoliczności konkretnego przypadku. W tym celu należy posługiwać się takimi kryteriami, jak (zob. uchwałę z 22 września 2023 r., sygn. akt: KIO/KD 14/23):

1) tożsamość przedmiotowa...