Czytelnicy pytają dF odpowiada - Konkurencja musi być zachowana
Przetarg nieograniczony dotyczy remontu biblioteki (m.in. docieplenie, elewacja). Zamawiający postawił wymóg, aby wykonawcy przedstawili wykaz co najmniej sześciu analogicznych robót budowlanych. Nasza firma wykonała wcześniej pięć takich zleceń, w związku z czym zostalibyśmy wykluczeni z przetargu. Czy tak wygórowane żądania są zgodne z prawem?
Nie. Bez wątpienia zamawiający przekroczył swe uprawnienia. Przepisy pozwalają mu weryfikować doświadczenie przedsiębiorców, ale wymaganie realizacji aż sześciu zadań narusza zasady uczciwej konkurencji i bezprawnie zawęża grono uczestników. Chodzi bowiem
o to, by zadania publiczne trafiały w ręce firm, które już sprawdziły się na rynku i dają gwarancję rzetelnego ich wykonania. Dlaczego jednak sześć, a nie pięć zrealizowanych wcześniej robót miałoby potwierdzać doświadczenie?
O tym, ilu wykonanych wcześniej zadań może wymagać zamawiający, decydują konkretne okoliczności (m.in. specyfika przedmiotu zamówienia). W praktyce najczęściej pojawia się warunek od jednej do trzech wykonanych robót. Wyższe wymagania mogą już budzić wątpliwości. Tym bardziej, gdy przy stosunkowo prostym zamówieniu urzędnicy żądają aż sześciu realizacji.
Podstawa prawna:
- art. 22 ust. 1 pkt 2 prawa zamówień publicznych (tekst jedn. DzU z 2007 nr 223 poz. 1655 ze zm.)