Apteki: zakazy zamiast konkurencji

źródło: materiały prasowe

Kolejne zmiany w prawie farmaceutycznym zmierzają 
do wykluczenia wolnego rynku. Wszystko pod hasłem dbania 
o interesy pacjenta 
– pisze radca prawny.

Rzadko się zdarza, by zmiany prawne i działania regulatorów budziły tak duże emocje jak te związane z rynkiem aptecznym. W ostatnim czasie opublikowano serię artykułów, które dotyczyły przede wszystkim kontrowersyjnego zakazu reklamy aptek. Innym krytykowanym rozwiązaniem jest odmowa wydawania zezwolenia na prowadzenie apteki wnioskodawcy, który kontroluje bezpośrednio lub poprzez grupę kapitałową ponad 1 proc. aptek w danym województwie. Oba rozwiązania krytykowane są za zbyt daleko idące i nieuzasadnione ograniczanie swobody działalności gospodarczej, sprzeczne z konstytucją i prawem unijnym.

Poza tymi zarzutami nie mniej ważna pozostaje refleksja, jak łatwo i bez żadnej merytorycznej kontroli w procesie legislacyjnym zacierają się granice pomiędzy różniącymi się filozoficznie rozwiązaniami prawnymi, tj. konkurencją i regulacją. Ponadto jak dalece mogą być kreatywne działania organów administracji, szukających zakazów tam, gdzie ich nie ma.

Istotą problemu jest to, że rozwiązania mające fundamentalny wpływ na sytuację przedsiębiorców i konsumentów wprowadza się byle jak, byle gdzie i bez sprawdzenia, czy są one uzasadnione oraz spójne z innymi przepisami. A trzeba pamiętać, że zasadą wolnego rynku jest konkurencja przynosząca korzyści zarówno przedsiębiorcom, jak i konsumentom. Wszelkie odstępstwa od tej zasady powinny być obiektywnie...