Przesłanki poszerzania obszaru analizowanego przy wydawaniu decyzji o warunkach zabudowy

Organ w uzasadnieniu decyzji powinien wyjaśnić stronom motywy, jakimi kierował się przy wyznaczaniu granic obszaru analizowanego.

Wydawanie decyzji o warunkach zabudowy wiąże się z licznymi problemami. Organ administracji publicznej poddawany bywa często presji inwestora. O ile decyzja o warunkach zabudowy jest teoretycznie decyzją związaną, o tyle w praktyce bardzo wiele jej elementów ma charakter uznaniowy. Do takich należy wielkość obszaru analizowanego. O ile w przepisach podana jest jego wielkość minimalna (trzykrotna szerokość frontu działki, nie mniej niż 50 metrów – par. 3 ust. 1 rozporządzenia ministra infrastruktury w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego) o tyle nie jest jasno wyrażone, kiedy można wyznaczyć obszar większy. W konsekwencji pojawiają się zróżnicowane interpretacje.

W pierwszej kolejności trzeba podkreślić, że kryteria poszerzania obszaru analizowanego muszą być w pełni skorelowane z zasadą ochrony ładu przestrzennego. Ład...