Jak COVID-19 wpływa na realizację zamówień publicznych

Wskutek pandemii wiele planowanych i istniejących kontraktów zostało sparaliżowanych. Niepewna sytuacja zmusza strony zamówień publicznych do zaprzestania wykonywania umów lub przynajmniej powoduje utrudnienia w ich realizacji. Czy w tej sytuacji można zmodyfikować umowę? Czy trzeba się liczyć koniecznością zapłaty kar umownych i odszkodowania?

Z pomocą przychodzi tarcza antykryzysowa, i to bynajmniej nie jedna! Narzędziem legislacyjnym, wdrażającym założenia tzw. Tarczy Antykryzysowej, jest ustawa z 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych (dalej: nowelizacja), ogłoszona 31 marca 2020 r. Właśnie za pomocą nowelizacji ustawodawca stara się „uspokoić" strony umów o zamówienie, jak też przeciwdziałać ewentualnym sporom.

Obowiązek informowania

Art. 15r nowelizacji nakłada na strony umowy o zamówienie obowiązek wzajemnego informowania o wpływie okoliczności związanych z rozprzestrzenianiem się koronawirusa na należyte wykonywanie umowy. Dotyczy to sytuacji, gdy wpływ taki już nastąpił jak i, gdy wpływ taki się jeszcze nie ujawnił, ale obiektywnie oceniając może lub wystąpi w przyszłości.

Strona umowy, która ma wiedzę o wpływie okoliczności związanych z wystąpieniem COVID-19 na wykonanie zamówienia publicznego ma obowiązek poinformować drugą ze stron o tych okolicznościach, a także dołączyć oświadczenia i dokumenty potwierdzające te okoliczności, w tym w szczególności dotyczące: nieobecności pracowników, decyzji wydanych przez głównego inspektora sanitarnego nakładających na...