Projekt uchwały ws. wydzielonych rachunków placówek oświatowych

Co powinno się znaleźć w projekcie uchwały ws. wydzielonych rachunków placówek oświatowych? Jakie uprawnienia ma wójt? ∑ Wójt planuje wprowadzić w życie za kilka miesięcy nowe rozwiązanie dla placówek oświatowych – umożliwiające gromadzenie dochodów na specjalnych wydzielonych rachunkach. Przygotowano już projekt uchwały ale pojawiły się wątpliwości, czy można wprowadzić zapis o otwartym katalogu dochodów/ wydatków gromadzonych na tych rachunkach? Byłoby to rozwiązania elastyczne i pragmatyczne ale czy legalne?

Dokonując oceny prawnej zagadnień związanych z gospodarką finansową jednostek sektora finansów publicznych, należy mieć na uwadze, że w stanowieniu przepisów w tym zakresie nie można wyłącznie kierować się aspektem pragmatyczności czy celowości rozwiązań prawnych. Prymat ma bowiem zasada legalności, która wymaga od organów właściwego wypełnienia tzw. upoważnienia ustawowego.

Co mówią przepisy?

Powyższe założenia mają zastosowanie w szczególności do uchwał dotyczących gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego. Do tej kategorii należy również uchwała, o której mowa w podanym stanie faktycznym. Co istotne, ma ona podstawy normatywne w przepisach ustawy o finansach publicznych. Tam, na szczególną uwagę zasługuje art. 223. W ust. 1 postanowiono, że samorządowe jednostki budżetowe prowadzące działalność określoną w ustawie z 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe gromadzą na wydzielonym rachunku dochody określone w uchwale przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego, pochodzące w szczególności:

1) ze spadków, zapisów i darowizn w postaci pieniężnej na rzecz jednostki budżetowej;

2) z odszkodowań i wpłat za utracone lub uszkodzone mienie będące w zarządzie albo użytkowaniu jednostki budżetowej;

3) z działalności polegającej na...