Jaka część kraju, takie procedury przy wydawaniu pozwolenia na budowę

W trakcie postępowania o udzielenie pozwolenia na budowę organ musi m.in. zweryfikować ustalenia projektanta dotyczące obszaru oddziaływania obiektu i go samodzielnie określić. Bez tego nie ustali prawidłowo stron postępowania.

Przy wydawaniu decyzji o pozwoleniu na budowę występuje wiele problemów proceduralnych wynikających z rozbieżności interpretacyjnych oraz zmian prawa. Mówi się, że prawo budowlane jest prawem powiatowym, ponieważ jego wykładnia jest często lokalna i zmienna w różnych organach lub nawet związana z rotacjami urzędników. W artykule przedstawiam kilka wybranych zagadnień dotyczących uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę, które są problematyczne dla inwestorów i projektantów.

Strony postępowania

Krąg stron postępowania w sprawie pozwolenia na budowę co do zasady definiuje art. 28 ust. 2 ustawy z 7 lipca 1994 r. prawo budowlane (dalej: pr. bud.). Są nimi inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu.

Występują rozbieżności co do rozumienia, kim jest zarządca nieruchomości, stąd postuluje się wprowadzenie definicji do prawa budowlanego. Wskazuje się, że zarządcą nieruchomości w rozumieniu art. 28 ust. 2 pr. bud. jest podmiot, który uzyskuje prawo zarządzania nieruchomością cudzą w imieniu własnym i z wyłączeniem właściciela. Zdarzeniem prawnym skutkującym powstaniem zarządu nieruchomością może być zarówno umowa cywilnoprawna (np. umowa ustanawiająca zarząd nieruchomością, umowa ustanawiająca zarząd nieruchomością wspólną, ale też umowa...