Na co można wydać dotację dla szkoły lub przedszkola

Dotacje dla szkół, przedszkoli i placówek oświatowych mogą być wydawane wyłącznie na dofinansowane realizacji zadań w zakresie kształcenia, wychowania i opieki. Ale co to w rzeczywistości oznacza?

Niektóre z problemów związane z tego rodzaju dotacjami zostały już doprecyzowane na poziomie przepisów. Niektóre jednak dalej pozostają przedmiotem interpretacji

W ramach dotacji mieści się praktycznie cała podstawowa działalność szkoły lub placówki i mogą być nią finansowane wszystkie potrzeby związane z jej funkcjonowaniem. Jednak zawsze należy najpierw odpowiedzieć sobie na pytanie czy dany wydatek – w uproszczeniu – przyczynia się do lepszego funkcjonowania przedszkola, szkoły i placówki oświatowej.

Do tego problemu należy podchodzić w sposób raczej liberalny. Nie jest bowiem konieczne uznanie, iż wydatek ten jest niezbędny do funkcjonowania szkoły, ale wystarcza przyjęcie, iż poprawia on funkcjonowanie szkoły. Dobrym przykładem są tutaj wydatki na szkolenie kadry pedagogicznej. Wydatkom ponoszonym bezpośrednio na działalność dydaktyczną, wychowawczą i opiekuńczą należy przeciwstawić wydatki ponoszone pośrednio na taką działalność. Możliwość pokrycia takich wydatków ocenia się na ogół negatywnie. Przy ocenie należy wykazać związek z kształceniem, wychowaniem i opieką a wydatkiem.

Najczęściej wymienianym przykładem, kiedy takiego związku nie ma, są wydatki reklamowe i promocyjne. Stanowisko takie można znaleźć w orzecznictwie sądów administracyjnych: wyrok WSA w Krakowie z 12 grudnia 2012 r., sygn. I SA/Kr 1304/12, wyrok NSA z 19 marca 2014...