Odprowadzenie ścieków a ochrona interesów społeczności lokalnej

Sąd Najwyższy stosuje prymat dyrektyw wykładni celowościowej w stosunku do przepisów regulujących obowiązek zawierania umów o odprowadzanie ścieków przez spółkę komunalną.

Realizacja zadania o charakterze użyteczności publicznej o tak istotnym znaczeniu jak odprowadzanie ścieków i związana z tym ochrona interesów społeczności lokalnej powinna stanowić podstawowy wyznacznik przy dokonywaniu interpretacji przepisów regulujących problematykę zawierania umów o zaopatrzenie w wodę lub odprowadzanie ścieków z osobami, których nieruchomości zostały przyłączone do sieci kanalizacyjnej – taki wniosek płynie z lektury uzasadnienia uchwały Sądu Najwyższego z 13.09.2023 r. (sygn. akt I NZP 3/22).

Stan faktyczny

W stanach faktycznych, na gruncie których zapadła przedmiotowa uchwała, gmina wiejska w ramach współdziałania w celu realizacji zadania publicznego, na mocy porozumienia międzygminnego (art. 74 ustawy z 8.08.1990 r. o samorządzie gminnym), powierzyła gminie miejskiej realizację zadań z zakresu budowy i modernizacji sieci oraz urządzeń wodno-kanalizacyjnych („projekt”), jak również zbiorowego odbioru ścieków z wymienionych w porozumieniu miejscowości. Zarówno gmina miejska, jak i wiejska finansowały projekt.

W przedmiotowym porozumieniu ustalono, że gmina miejska jako beneficjenta projektu wyznaczy spółkę prawa handlowego, która z chwilą powołania przejmie wszelkie prawa i obowiązki podmiotu odpowiedzialnego za realizację projektu. Spółka została utworzona przez gminę miejską...