Nadzorowanie radnych nie powinno ograniczać ich samodzielności

Ingerencja organu nadzoru w uchwałodawstwo gminne może mieć miejsce tylko, gdy doszło do naruszenia prawa, a nie np. zasad celowości czy gospodarności.

uprawnienia wojewodów w zakresie nadzoru nad uchwałami radnych samorządowych to pewien wentyl bezpieczeństwa. Ma dodatkowo minimalizować ryzyko uchwalania przepisów miejscowych z naruszeniem prawa. Ten nadzór ma jednak swoje ścisłe ramy i granice. Przede wszystkim nie może przeradzać się w rodzaj cenzury i ograniczać niezależności samorządów. Przypomniał o tym Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA) w Gliwicach w wyroku z 2 lutego 2025 r.

Monopolowe paragrafy

Kością niezgody była uchwała z września 2023 r., którą radni ustalili zasady usytuowania na terenie miasta miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych oraz maksymalnej liczby zezwoleń na ich sprzedaż. A spór zaczął się niecały rok później, gdy wojewoda wniósł o stwierdzenie jej nieważności. Zarzucił, że uchwała jest sprzeczna z art. 12 ust. 3 i 5 ustawy o...