Kiedy gmina może złagodzić zakaz spożywania alkoholu?

Do podjęcia uchwały wprowadzającej odstępstwo od zakazu spożywania napojów alkoholowych w określonym miejscu publicznym konieczne jest zaistnienie dwóch przesłanek: nie będą zakłócane bezpieczeństwo i porządek publiczny, a uchwała nie będzie miała negatywnego wpływu na kształtowanie polityki społecznej.

Rozważania na temat wszelkiego rodzaju zakazów wymagają zawsze uwzględnienia ich praktycznego znaczenia, możliwości efektywnej realizacji (w tym środków ich realizacji) i potencjalnych niepożądanych efektów ubocznych (np. niekontrolowany czarny rynek), które mogą być wynikiem regulacji nadmiernej, a także pozbawienia praw podmiotów objętych zakazami czy innymi ograniczeniami (w tym np. trudnością uzyskania określonego zezwolenia).

Owe rozważania powinny bazować na nauce, wiedzy, doświadczeniu, co jest weryfikowalne, a nie na jakichś przekonaniach, i to wyrażanych przez część uczestników życia społecznego i niepoddających się racjonalnemu sprawdzeniu. Problem zakazów i nakazów często sprowadza się zasadniczo do próby narzucenia innym uczestnikom życia społecznego określonych przekonań, a w przypadku gdy mamy do czynienia z w miarę powszechną akceptacją celów – jak w przypadku przeciwdziałania alkoholizmowi – problem koncentruje się na różnicy zdań co do doboru efektywnych środków mających akceptowalny cel osiągnąć.

Spożywanie alkoholu a porządek

Jak wyjaśnił Sąd Najwyższy, spożywanie alkoholu publicznie nie zawsze narusza porządek czy wolności innych osób, stąd należy być bardzo ostrożnym w formułowaniu zakresu zakazu spożywania. Jeżeli spożywanie alkoholu przyjmuje formę zajmowania miejsca publicznego na dłuższy...