Kto może kontrolować samorządowe spółki?

Jeżeli gmina utworzyła spółkę, w której objęła wszystkie udziały, to należy ją uznać za gminną jednostkę organizacyjną. Komisja rewizyjna ma wówczas uprawnienia do kontrolowania jej działalności. Inaczej wygląda sytuacja, gdy wspólników jest więcej.

Tworzone przez jednostki samorządu terytorialnego spółki prawa handlowego, podobnie jak wszyscy przedsiębiorcy prowadzący działalność gospodarczą, mogą być kontrolowane przez wiele podmiotów. Uprawnienia do przeprowadzania takich kontroli wynikają z powszechnie obowiązujących przepisów prawa. W przypadku spółek komunalnych, z uwagi na dysponowanie przez te podmioty środkami publicznymi, krąg instytucji i osób uprawnionych do wykonywania takich czynności jest istotnie szerszy niż w odniesieniu do pozostałych przedsiębiorców.

Długa lista kontrolerów

Na podstawie przepisów k.s.h. w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością, którą uważam za najbardziej właściwą formę prawną dla spółek tworzonych przez gminy, kontrole mogą przeprowadzać:

1. właściciele jej udziałów – wspólnicy, o ile ich uprawnienie do kontroli wynikające z art. 212 k.s.h. nie zostało wyłączone postanowieniami umowy spółki. W przypadku gminy właściciela udziałów reprezentuje wójt/burmistrz czy prezydent miasta. Oddelegowanie przez niego pracowników urzędu do przeprowadzenia kontroli w spółce, w której ma udziały, wymaga zawsze udzielenia im pełnomocnictwa w formie pisemnej. Uprawnienie wspólnika do przeprowadzenia kontroli oznacza prawo do przeglądania ksiąg i dokumentów spółki, sporządzania...