Nieweryfikowalne kryteria oceny ofert

Procedura udzielania zamówień w projektach unijnych przez Bazę Konkurencyjności kojarzy się beneficjentom z większą elastycznością niż rygor ustawy Prawo zamówień publicznych. Ta pozorna swoboda bywa jednak zgubna.

Jednym z najczęstszych, a zarazem bardzo dotkliwych błędów popełnianych na etapie konstruowania zapytania ofertowego jest wprowadzanie pozacenowych kryteriów oceny ofert, które mają charakter subiektywny, opisowy i uznaniowy. Takie działanie może zostać zakwalifikowane jako zastosowanie kryteriów nieweryfikowalnych. Naruszenie to uderza w fundamentalne zasady przejrzystości oraz równego traktowania wykonawców, a dla samego beneficjenta może zakończyć się nałożeniem korekty finansowej.

1.

7

Na czym polega błąd beneficjentów

Często spotykaną praktyką beneficjentów jest ustalanie pozacenowych kryteriów oceny ofert w sposób niezgodny z wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków. Niezgodność ta polega na tym, że beneficjent, chcąc zapewnić sobie pewną swobodę decyzyjną, wprowadza do zapytania ofertowego kryteria, które są nieweryfikowalne w sposób obiektywny. Mimo że wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków nie zawierają w sobie odpowiednika przepisu art. 240 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, w którym to przepisie ustawodawca wskazał wprost na obowiązek takiego określenia kryteriów, by była możliwa ich weryfikacja i porównanie na ich...