Mało wiarygodna aktualizacja

źródło: Rzeczpospolita

PROGNOZY BUDŻETOWE DO 2012 roku w AKTUALIZACJI PROGRAMU KONWERGENCJI

autor zdjęcia: Rafał Guz

źródło: Fotorzepa

Mirosław Gronicki

autor zdjęcia: Rafał Guz

źródło: Fotorzepa

Janusz Jankowiak

W rządowej aktualizacji programu konwergencji nie doszacowano dochodów z podatków pośrednich i wpływów ze składek. Zawyżono wydatki na koszty pracy i świadczenia społeczne

Problem z ostatnią aktualizacją programu konwergencji (APK) zaczyna się już w tym punkcie, który stanowi bazę odniesienia dla całej analizy. Mowa o wstępnym szacunku deficytu sektora finansów publicznych za rok 2009.

Otóż, naszym zdaniem, podobnie jak w poprzedniej aktualizacji jest wielce prawdopodobne, że popełniono błąd w oszacowaniu deficytu. Tym razem został on zawyżony. Jeśli za wiarygodne uznać kwartalne dane o wykonaniu budżetu i wstępną informację o IV kwartale, deficyt mógł wynieść wcale nie 7,2 proc. PKB, ale w najlepszym wypadku ledwie 5,7 proc. PKB. Niedoszacowane bowiem zostały dochody z podatków pośrednich i wpływy ze składek, zawyżono wydatki na koszty pracy i świadczenia społeczne, zaniżono zaś wydatki na inwestycje. Zweryfiko- wanie tych danych powinno obniżyć deficyt podany w APK 2009 nawet o 20 mld, nie mniej jednak niż o około 10 mld zł.

W tej sytuacji między rokiem 2009 a 2010 deficyt sektora nie spada (jak w aktualizacji), lecz rośnie. I to najprawdopodobniej o więcej niż 1,2 pkt. proc. w relacji do PKB (z 5,7 do 6,9 proc.). A to dlatego, że deficyt w roku 2010 może być o 0,6 – 0,9 pkt proc. wyższy, niż założono w aktualizacji.

Z danych aktualizacji wynika, że ścieżka wzrostu PKB jest rozsądna, ale wątpliwości budzą prognozy inflacji i stóp procentowych

Nasze wątpliwości...